Godišnji izvještaj o izvršenju Proračuna Grada Rijeke za 2024. godinu
Autor: Nikola Cvjetović 07.05.2025
Proračun Grada Rijeke je konsolidirani proračun Grada i 83 proračunska korisnika koji su u nadležnosti Grada Rijeke, što znači da su u proračunu planirani prihodi i rashodi Grada i svih proračunskih korisnika.
Rijeka - Na 124. gradonačelnikovog kolegiju usvojen je Prijedlog godišnjeg izvještaja o izvršenju Proračuna Grada Rijeke za 2024. godinu te upućen Gradskom vijeću, koje će se konstituirati nakon lokalnih izbora, na raspravu i usvajanje.
Proračun Grada Rijeke je konsolidirani proračun Grada i 83 proračunska korisnika koji su u nadležnosti Grada Rijeke, što znači da su u proračunu planirani prihodi i rashodi Grada i svih proračunskih korisnika.
Ukupni prihodi i primici konsolidiranog proračuna su u 2024. godini ostvareni u iznosu 192.359.530,51 eura, što je za 8.490.460,21 eura ili 4,6% više u odnosu na 2023. godinu. Ukupni rashodi i izdaci konsolidiranog proračuna su planirani u iznosu od 204.680.000,00 eura, a izvršeni su u iznosu 184.526.230,09 eura ili 90,2% planiranog iznosa, te su za 22.887.148,94 eura ili za 14,2% veći u odnosu na 2023. godinu.
U 2024. godini ostvaren je višak prihoda konsolidiranog proračuna u iznosu 7.833.300,42 eura, koji se sastoji od viška prihoda Grada u iznosu 11.403.816,55 eura, dok su proračunski korisnici ukupno ostvarili manjak prihoda u iznosu od 3.570.516,13 eura. Potrebno je pojasniti da je iznimno 2024. godine kod većine proračunskih korisnika ostvaren tzv. metodološki manjak koji nastaje zbog načina evidentiranja kontinuiranih rashoda na prijelazu iz jednog u drugo izvještajno razdoblje te je nastao zbog promjene u načinu evidentiranja kontinuiranih mjesečnih rashoda za prosinac 2024., uvjetovanje zakonskim izmjenama. Treba napomenuti da je navedeni metodološki manjak proračunskih korisnika već u siječnju 2025. godine podmiren, odnosno čim je Grad sukladno dospijećima proračunskim korisnicima isplatio sredstva za plaću i ostale kontinuirane rashode za prosinac 2024.
Što se tiče ostvarenog viška prihoda Grada u 2024. godini, na njegovo ostvarenje su utjecali pojedini prihodi koji su ostvareni više od plana, kao i manje ostvarenje kod pojedinih vrsta rashoda, značajnije kod pojedinih kapitalnih projekata, s obzirom na njihovu dinamiku realizacije u 2024. godini. Osim tekućeg financijskog rezultata za 2024. godinu, treba navesti da preneseni višak prihoda konsolidiranog proračuna iz 2023. godine iznosi 17.426.183,89 eura. On se odnosi na preneseni višak Grada u iznosu 17.167.553,24 eura i preneseni višak proračunskih korisnika u iznosu 258.630,65 eura. Zaključno: kada se zbroji ostvareni višak prihoda konsolidiranog proračuna u 2024. godini u iznosu 7.833.300,42 eura s prenesenim viškom prihoda konsolidiranog proračuna iz 2023. godine u iznosu 17.426.183,89 eura, konačan financijski rezultat konsolidiranog proračuna za 2024. godinu iznosi 25.259.484,31 eura. Treba napomenuti da je u Proračunu za 2025. već planirana potrošnja većeg dijela navedenog viška prihoda Grada u iznosu od 19.777.630 eura te će se isti koristiti za financiranje rashoda različitih namjena, čime se povećavaju fiskalne mogućnosti proračuna i utječe na veće rashode u 2025. godini.
Što se tiče prihodovne strane proračuna, temeljem izmjena Zakona o porezu na dohodak i Zakona o lokalnim porezima od 2024. godine je ukinut prirez porezu na dohodak. Istovremeno je dana ovlast gradovima i općinama da samostalno odlučuju o visini poreznih stopa za godišnje dohotke te na taj način zadrže željenu razinu prihoda, a da porezni obveznici pri tome ne budu u financijski nepovoljnijem položaju. Stope se mogu utvrditi u granicama propisanim Zakonom o porezu na dohodak te se mogu mijenjati svake godine. Grad Rijeka je u 2024. godini odredio sljedeće visine stopa na području grada Rijeke: nižu stopu od 22,4% i višu stopu od 33,6%. Navedene stope su utvrđene kao ekvivalent dotadašnjim stopama i prvotno planiranoj stopi prireza od 12,0% za 2024. godinu. Naime, podsjetimo da je i programom Gradonačelnika za mandatno razdoblje 2021.-2025. bilo planirano postupno smanjivanje stope prireza pa je u 2023. godini stopa prireza bila smanjena na 13,0%, u 2024. godini je trebala biti smanjena na 12,0% i u 2025. godini na 10,0%.
Povećana izdvajanja za kulturu, sport, odgoj i obrazovanje, poduzetništvo i komunalnu infrastrukturu
Što se tiče rashodovne strane proračuna, povećana su sredstva za javne potrebe u kulturi, sportu i tehničkoj kulturi; povećana je visina iznosa za sve vrste stipendija: učeničke, studentske, stipendije prema socijalnom kriteriju i stipendije za deficitarna zanimanja; smanjena je cijena za roditelje za boravak djece u dječjim vrtićima za 25 eura mjesečno po djetetu te su povećana izdvajanja iz proračuna za rad gradskih vrtića, za sufinanciranje djelatnosti privatnih vrtića i za sufinanciranja obrta za čuvanje djece.
Nastavljena su ulaganja u objekte osnovnih škola i dječjih vrtića, odnosno izgradnja i opremanje Dječjeg vrtića Krnjevo, energetska obnova PPO Radost i PPO Vežica, ugradnja solarnih elektrana na objektima odgoja i školstva, priprema projekta gradnje i opremanja PPO Galeb i drugo.
Također, nastavljena su ulaganja u objekte sporta, koja uključuju zamjenu umjetne trave na pomoćnom igralištu Stadiona Kantrida i SRC Zamet, uređenje vanjske površine Boćarskog centra Podvežica, zamjenu balona na bazenu za skokove, ugradnja solarnih elektrana na objektima sporta, zamjena pokrova centralne tribine na Stadionu Kantrida, uređenje parketa u Centru Zamet i dr.
U završnoj su fazi projekti Energana – start up inkubator za kreativne tehnologije i IT industriju i Turistička valorizacija reprezentativnih spomenika riječke industrijske baštine.
Nadalje, povećana su ulaganja u program održavanja komunalne infrastrukture na stavkama čišćenja javnih površina, održavanja zelenih površina i dječjih igrališta, održavanja nerazvrstanih cesta, proširenja i dodatnih ulaganja u javnu rasvjetu i drugo. Nastavlja se provedba investicije Sustav gospodarenja otpadom od vrata do vrata, kao i izgradnja cesta i javnih površina, pri čemu je najznačajnije ulaganje u rekonstrukciju raskrižja ulica V. Dukića i T. Strižića te za uređenje javnih površina i izgradnju pripadajuće infrastrukture unutar bivšeg tvorničkog kompleksa Rikard Benčić.
Povećani su rashodi za zaposlene u gradskoj upravi i kod proračunskih korisnika sukladno izmjenama kolektivnih ugovora. Također, za zaposlene u osnovnim školama se primjenjuju uredbe Vlade RH koje su stupile na snagu 1. ožujka 2024. godine i kojima su povećani koeficijenti za obračun plaće zaposlenima u državnoj službi i javnim službama.
Gradskom vijeću upućen je i prijedlog Godišnjeg izvještaja za 2024. godinu o provedbi Višegodišnjeg plana uravnoteženja Proračuna Grada Rijeke za razdoblje od 2024. do 2026. godine.
Usvojeno je objedinjeno godišnje izvješće o izvršenim kontrolama na licu mjesta u Gradu Rijeci za 2024. godinu.
Nastavak pripreme projekta izgradnje POS-ovih stanova na Zametu
U cilju realizacije projekta izgradnje višestambene zgrade na Zametu, Agencija za poticanu stanogradnju Grada Rijeke je nakon prvog postupka javne nabave provela i ponovljeni postupak javne nabave za odabir izvođača radova te su sve tri zaprimljene ponude bile veće od procijenjene vrijednosti nabave, pri čemu je najpovoljnija ponuda u iznosu od 2.970.000 eura veća za 649.329,00 eura u odnosu na procijenjenu vrijednost koja je iznosila 2.330.671,00 eura. Nakon odluke gradonačelnika, kojom je dana suglasnost da se nakon provedenog postupka javne nabave prihvati ponuda koja premašuje osigurana sredstva Agencije, potpisana je Odluka o odabiru ekonomski najpovoljnije ponude.
Proračunom za 2025. godinu i Projekcijama za 2026. godinu za troškove građenja i projektiranja višestambene zgrade na Zametu po modelu POS-a trenutno su planirana sredstva u ukupnom iznosu od 2.680.671 eura, zbog čega će biti potrebno u proračunu za 2026. godinu osigurati dodatnih 299.329 eura iz proračunskog izvora.
Na 124. gradonačelnikovom kolegiju dana je suglasnost Agenciji za društveno poticanu stanogradnju Grada Rijeke o preuzimanju obveza Agencije za društveno poticanu stanogradnju iz ugovora koji zahtijeva plaćanje u sljedećim godinama, odnosno ugovora koji će Agencija za društveno poticanu stanogradnju sklopiti s odabranim ponuditeljem u provedenom postupku javne nabave.
Javni poziv za prijavu novorođene djece s imenom zaštitnika grada Rijeke, svetoga Vida
Na temelju zaključka gradonačelnika, raspisan je javni poziv za prijem novorođene djece s imenom zaštitnika grada Rijeke. Grad Rijeka poziva sve zainteresirane roditelje/skrbnike djece rođene od 15. svibnja 2024. do 30. travnja 2025. godine, s imenom Vid, Vida, Vito ili Vita, s prebivalištem u Rijeci, da se do 2. lipnja 2025. godine prijave na svečani prijem povodom Dana svetoga Vida. Riječ je o tradicionalnom prijemu za novorođenu djecu te djecu do navršene sedme godine života, s prebivalištem na području grada Rijeke, a koja nose imena Vid, Vida, Vita i Vito.
U cilju provedbe energetske obnove OŠ Turnić, za što su dobivena sredstva iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021.-2026., gradonačelnik je imenovao tim za realizaciju projekta.
Odlukom gradonačelnika, Grad Rijeka daje podršku riječkom sportu, kroz sufinanciranje nastupa na sportskim natjecanjima, nabave opreme, organizacije manifestacija te obilježavanja značajnih datuma u radu klubova.
Na 124. gradonačelnikovom kolegiju usvojeni su i zaključci koji se tiču gospodarenja gradskim poslovnim prostorima, stanovima, zemljištima i javnim površinama.
