Gradskom vijeću predložen rekordni proračun Grada Rijeke za 2025. godinu, Filipović najavio kandidaturu za gradonačelnika
Autor: Nikola Cvjetović 19.11.2024
Marko Filipović„Naš je cilj na početku mandata bio da svako dijete s prvenstvom upisa bude upisano kako u jaslički, tako i vrtićki program i to smo i ostvarili, a sa svim navedenim ulaganjima idemo u pravcu ostvarenja plana da svako dijete u Rijeci ima svoje mjesto u jaslicama i vrtiću“, poručio je gradonačelnik.
Rijeka - Gradonačelnik Rijeke Marko Filipović Gradskom vijeću uputio je prijedlog gradskog proračuna za 2025. godinu u visini od 226,4 milijuna eura, što predstavlja rekordni proračun Grada Rijeke.
„Ovo je četvrti proračun koji predlažem Gradskom vijeću, a ujedno i posljednji u ovom mandatnom razdoblju. Proračun je u zakonskom roku, do 15. studenog upućen predsjednici Gradskog vijeća i ona će ga danas uputiti gradskim vijećnicima te će biti predmet rasprave na sljedećoj sjednici Gradskog vijeća, zajedno s drugim rebalansom proračuna za 2024. godinu“, kazao je na konferenciji za novinare gradonačelnik Filipović, uz kojeg je novinarima na raspolaganju bio i pročelnik Upravnog odjela za financije Ante Mađerić.
Naglasio je kako je proračun sastavljen u skladu sa zakonskim propisima, ali i u otežanim okolnostima, budući da su prateći dokumenti za izradu proračuna koje donosi Ministarstvo financija i Vlada kasnili tri mjeseca. Također, još uvijek nije donesen najavljivani novi zakon o oporezivanju nekretnina te nije poznato kako će se reflektirati na gradske proračunske prihode.
„Uoči sastavljanja proračuna odradio sam određeni broj konzultacija s predstavnicima gradskih vijećnika. Neki od njihovih prijedloga su uvijek dobrodošli, a za koje mislim da su na tragu poboljšanja životnog standarda svih Riječana i Riječanki, su inkorporirani u ovaj prijedlog proračuna, a o nekima ćemo još razgovarati, jer vjerujem da će se javnost putem izabranih predstavnika u Gradskom vijeću uključiti na samoj sjednici i u samo kreiranje proračuna“, kazao je gradonačelnik Filipović.
U sastavljanju Proračuna i ove godine su sudjelovali građani i to kroz tri postojeća modela participativnog budžetiranja: Male komunalne akcije, Riječki program lokalnog partnerstva i Proračunsku online igru Proračun(ajme).
„Danas je Grad Rijeka likvidna jedinica lokalne samouprave i sve svoje obaveze, kako tekuće tako i kreditne, izvršavamo na vrijeme i u roku, što je rezultat troipolgodišnje konsolidacije gradskih financija“, poručio je gradonačelnik.
Prijedlogom Proračuna Grada Rijeke za 2025. godinu i projekcija za 2026. i 2027. ukupni rashodi i izdaci konsolidiranog proračuna (Grad i 83 proračunska korisnika) se u 2025. godinu planiraju u iznosu 226,4 milijuna eura, što je povećanje za 26,9 milijuna eura ili za 13,5% u odnosu u odnosu na Prvi rebalans 2024. godine, odnosno za oko 21,8 milijuna eura ili za 10,6% više u odnosu na prijedlog Drugog rebalansa 2024. Projekcija rashoda za 2026. godinu iznosi 212,3 milijuna eura, a projekcija rashoda za 2027. godinu 205,5 milijuna eura.
Ukupni prihodi i primici konsolidiranog proračuna se u 2025. godinu planiraju u iznosu 206,3 milijuna eura, što predstavlja povećanje za 19,5 milijuna eura ili za 10,5% u odnosu na Prvi rebalans 2024. godine, odnosno za oko 11,5 milijuna eura ili 5,9% više u odnosu na prijedlog Drugog rebalansa 2024.
Razlika između prihoda i rashoda se uravnotežuje prenesenim sredstvima iz prethodnog razdoblja. Grad planira korištenje sredstava prenesenog viška samo u 2025. godini i to u iznosu od 19,8 milijuna eura, dok pojedini proračunski korisnici planiraju manje iznose prenesenog viška kao i pokriće manjka kroz sve tri godine.
„Proračun za 2022. godinu, odnosno prvi proračun donesen u ovom mandatu iznosio je 150,3 milijuna eura, a sada je 226,4 milijuna eura. Radi se o itekako značajnom povećanju od gotovo 77 milijuna eura u ove četiri godine“, istaknuo je gradonačelnik Filipović.
Od 1. siječnja 2025. stupaju na snagu izmjene Zakona o porezu na dohodak i Zakona o lokalnim porezima, a također i izmjene Odluke o visini poreznih stopa godišnjeg poreza na dohodak na području grada Rijeke. Izmjenom Zakona o porezu na dohodak povećavaju se osobni odbici, a izmjenom gradske Odluke o visini poreznih stopa smanjuju se stope poreza na dohodak (dosadašnja niža stopa od 22,4% se smanjuje na 22,0%, a dosadašnja viša stopa se smanjuje s 33,6% na 32,0%).
„To govori da sam u potpunosti ispunio predizborno obećanje o smanjenju stope prireza s 15 na 10 %, rasterećujući o time dodatno osobne dohotke i plaće zaposlenih na području Rijeke“, poručio je gradonačelnik Filipović.
Gradonačelnikova konferencija za novinare o proračunu za 2025. godinu
Gradonačelnik Filipović i pročelnik za financije Mađerić
Još uvijek nije poznato što će se događati s izmjenama zakona, kojima se dosadašnji porez na kuće za odmor transformira u porez na nekretnine obzirom na to da se obuhvat oporezivanja proširuje na sve nekretnine namijenjene stanovanju, osim onih koje se koriste za stalno stanovanje. To znači da će novim porezom biti obuhvaćene i nekretnine koje se ne koriste (prazne nekretnine) i nekretnine koje se iznajmljuju kratkoročno.
Prihodi od poreza, vrijednosno najznačajniji proračunski prihodi se u 2025. godini planiraju u iznosu od 96,7 milijuna eura, što se prvenstveno odnosi na prihode od poreza na dohodak u iznosu od 89,3 milijuna eura i prihode od poreza na promet nekretnina u iznosu od 6,4 milijuna eura, gdje govorimo o trenutno važećem zakonu.
„Bitno je istaknuti da Grad i proračunski korisnici u idućim godinama od 2025. – 2027. ne planiraju nova kreditna zaduženja te se financiranje svih rashoda Grada i proračunskih korisnika planira iz proračunskih prihoda i prihoda proračunskih korisnika, što je rezultat provođenja odgovorne socijaldemokratske politike. Mislim da ovaj rekordan proračun zadovoljava potrebe građanki i građana Rijeke, kako kroz javne potrebe, tako i kroz projekte koji će se realizirati u godini koja nam predstoji, ali i u narednim 2026. i 2027. godini. Smatram da proračuni planirani za iduću i naredne dvije godine stvaraju solidne temelje za razvoj našeg grada uz, naravno, sve one projekte koji se ne financiraju iz gradskog proračuna, ali na koje mi kao gradska uprava i ja kao gradonačelnik imamo utjecaja“, poručio je gradonačelnik Filipović.
Za 40 % povećana izdvajanja za Socijalni program
Govoreći o rashodnoj strani proračuna, gradonačelnik je izdvojio neke od najznačajnijih projekata, prije svega veća izdvajanja za Socijalni program u 2025. godini za oko 1,8 milijuna eura (40%), najviše za svakodnevne životne troškove starijih osoba gdje se povećava cenzus za ostvarivanje prava na novčanu pomoć i udvostručuje iznos novčane pomoći. Riječki socijalni program specifičan je u našoj državi jer kroz čak 22 različitih oblika pomoći nudi znatno veću razinu zaštite socijalno ugroženih građana od onog što je propisano zakonom.
Naveo je i niz drugih projekata kojima se planira završetak, početak realizacije ili pripremna faza u sljedećoj godini. Tako se u 2025. godini, s planiranim iznosom od 980.000 eura, očekuje završetak projekta Energana.
Planira se novi projekt u jednom od najreprezentativnijih mjesnih odbora, a koji se odnosi na uređenje postojeće sportsko-obrazovne zone Trsat, za što je u 2025. predviđeno 735.000 eura, a u projekcijama 2026. i 2027. ukupno 9,8 milijuna eura. Projekt se sufinancira iz EU sredstava putem mehanizma integriranih teritorijalnih ulaganja. Radi se o sveobuhvatnom projektu rekonstrukcije centra Trsata kroz tri komponente: energetsku obnovu OŠ Trsat, energetsku obnovu i rekonstrukciju Dvorane mladosti sagrađenu prije više od 50 godina, kao i uređenje javne površine sportsko-obrazovne zone Trsat.
Putem ITU mehanizma sufinancirat će se i još jedan novi projekt, Rekonstrukcija objekta Exportdrva u multifunkcionalni prostor, za koji se u 2025. godini iz gradskog proračuna planira izdvojiti 380.000 eura, a 2026. i 2027. ukupno oko 2 milijuna eura. Ukupna investicija procjenjuje se na oko 13 milijuna eura, s time da ostatak sredstava planira izdvojiti TD „Rijeka sport“ kao nositelj projekta.
U idućoj godini planira je gradnja novih POS-ih stanova na lokaciji Zamet, za što se planira 1,8 milijuna eura u 2025. godini i 1,1 milijuna eura u 2026. godini.
„Javna nabava za izgradnju bit će objavljena vrlo skoro, moguće već u roku od dva tjedna. Naime, tijekom prve javne nabave imali smo ponude za stanogradnju, a s obzirom na to da je najpovoljnija od pristiglih ponuda bila veća od procijenjene vrijednosti nabave, donesena je odluka o poništenju nabave. U kolovozu 2024. godine objavljen je podatak o novoj etalonskoj cijeni građenja koja je povećana sa 993,00 EUR po m2 na 1.195,00 EUR po m2 i to su novonastale okolnosti koje su nas ponukale da još jednom ispitamo tržište i izvidimo je li moguće tu investiciju zatvoriti iz gradskog proračuna, a putem modela poticane stanogradnje koji se pokazao uspješnim u onom dijelu u kojem je primijenjen. Uz ovu izmjenu, nadamo se da će postići cijene koje će biti prihvatljive“, istaknuo je gradonačelnik.
Značajna sredstva za ulaganje u prometnice i javne površine
Što se tiče ulaganja u ceste i javne površine, gradonačelnik je najavio pripremu i izgradnju niz novih prometnih rješenja.
Planirana je gradska ulica oznake GU-3 na Diračju, čijom izgradnjom se ostvaruje prometna povezanost između gradskih naselja Diračje i Martinkovca (100.000 eura u 2025. godini i ukupno 800.000 eura u 2026.-2027.). Za izgradnju Pješačkog most Žakalj preko Rječine u 2025. godini je planirano 500.000 eura, a revitalizira se u sklopu projekta uređenja Riječkih šetnica, što je pak na tragu Strategije zelene urbane obnove Grada Rijeke.
Za izgradnju faze 2A Sveučilišne avenije na Trsatu u Proračunu za 2025. je planirano 80.000 eura za projektnu dokumentaciju i ukupno 1,0 milijuna eura u projekcijama 2026.-2027. godinu.
U 2025. godini bi se s planiranih 1,4 milijuna eura trebala izgraditi sabirna ulica SU XI (čvor Pilepići). Izgradnja je planirana od čvora Pilepići do križanja s priključkom na Ulicu Maria Gennaria i priključcima na ulice Čavalsko i Škrobotovac, s prilazom parceli planirane zgrade Autokluba Rijeka i Islamskom centru, čime se osiguravaju bolji prometni uvjeti i sigurnost u tom dijelu grada, a otvara se i perspektiva za kvalitetnu realizaciju nedavno donesenog Urbanističkog plana uređenja sekundarnog gradskog središta Rujevica, iako se ne nalazi direktno u njegovom obuhvatu.
Za produžetak Ulice Riva i uređenje Trga Žabica u 2025. godini se planira iznos od 700.000 eura, što će se uložiti u izmještanje kolosijeka na Trgu Žabica koje izvodi HŽ infrastruktura. Isto tako, Upravni odjel za urbanizam, prostorno uređenje i graditeljstvo radi na studiji spoja Žabice i Metropolisa, odnosno novog kontejnerskog terminala sa spojem na novoizgrađenu prometnicu D-403.
Planirana su ulaganja u veći broj cesta na Martinkovcu kojem gravitira veliki broj stanovnika Rijeke i okolnih općina i gradova, i to u iznosu od 525.000 eura u 2025. godini i ukupno 820.000 eura u 2026. i 2027. Radi se o ulaganjima u prometnice kojima gospodari Grad Rijeka, ali i planiranom dogovoru s Hrvatskim cestama oko određenih projektnih rješenja za brže odvijanje prometa na čvoru Diračje.
Nastavljajući izlagati o uređenju prometnica i javnih površina, gradonačelnik je spomenuo i dvije investicije koje nisu dio proračuna, ali se realiziraju putem Rijeka plusa, tvrtke u 100-% gradskom vlasništvu.
„Rijeka plus završio je izradu dokumentacija za dvije nove javne garaže, Podpinjol i Krimeja. Za obje garaže će uskoro biti predana dokumentacija za izdavanje građevinske dozvole. Nakon što se ispune pretpostavke i raspiše javna nabava krenut će se i s izgradnjom. Garaža Podpinjol, planirana u kapacitetu od oko 430 mjesta na lokaciji na kojoj se i sada nalazi parkiralište, gravitira užem centru grada, dok se na Krimeji planira kvartovska garaža vezana za rješavanje problematike prometa u mirovanju u riječkim mjesnim odborima“, pojasnio je gradonačelnik, naglasivši kako se iduće godine planira nastavak značajnih ulaganja u asfaltiranje prometnica na području cijelog grada.
Izgradnja novih 216 ukopnih mjesta na groblju Drenova
Za izgradnju 216 ukopnih mjesta na Centralnom gradskom groblju Drenova u 2025. godini se planira 300.000 eura.
Program održavanja komunalne infrastrukture dodatno se u 2025. godini u odnosu na 2024. povećava na stavkama održavanja zelenih površina i dječjih igrališta za oko 550.000 eura, održavanja plaža za oko 300.000 eura, a održavanja groblja za oko 280.000 eura.
Značajna sredstva u iznosu od oko 1,6 milijuna eura planiraju se za projekt uređenja obalne šetnice s plažama – zapad, tj. uređenje kampa Preluk, a nastavlja se i sadnja drvoreda, ozelenjivanje parkova i sadnja stabala na javnim zelenim površinama u iznosu od oko 200.000 eura.
Nastavlja se investicija „Sustav gospodarenje otpadom od vrata do vrata“, za što se u 2025. godini planira 400.000 eura, a u 2026. godini dodatnih 200.000 eura.
„Time polako ali sigurno uvodimo individualno prikupljanje otpada u sve naše mjesne odbore. Kako je sada uveden sustav i na Kantridi gdje ja živim, imam dojam da su naši građani prihvatili sustav. Sustav je implementiran u brojnim mjesnim odborima, a nastavljamo na području mjesnih odbora Drenova i Sv. Nikola, gdje trenutno traju građevinski radovi postave postolja za nove spremnike koji su nešto većih kapaciteta od postojećih. Također, povjerenstvo je u postupku utvrđivanja lokacija na području mjesnih odbora Škurinje, Brašćine-Pulac i Škurinjska Draga“, kazao je gradonačelnik.
Ulaganja u objekte odgoja i školstva su brojna, a među najznačajnije svakako se ubraja završetak izgradnje vrtića Fiume, za koji se planira u 2025. godini iznos od 2,6 milijuna eura. Izgradnja vrtića sufinancira se sredstvima Talijanske unije i EU sredstvima.
Također, uz sufinanciranje EU sredstava planira se dogradnja i opremanje vrtića Galeb u iznosu 1,1 milijuna eura u 2025. i 300.000 eura u 2026. godini. Za energetsku obnovu vrtića Vežica u idućoj godini planira se izdvajanje u iznosu od 600.000 eura, a u planirana je i izrada projektne dokumentacije za rekonstrukciju OŠ Zamet (200.000 eura), izgradnju Centra za odgoj i obrazovanje na Rujevici (400.000 eura), za bazen Školjić (50.000 eura) i za rekonstrukciju i dogradnju OŠ Fran Franković (130.000 eura).
Nastavlja se s ulaganjima u solarne elektrane, kojim je obuhvaćeno ukupno 13 objekata škola i vrtića, u iznosu 100.000 eura u 2025. i 150.000 eura u 2026. godini.
Sredstva za nabavu opreme u dječjim vrtićima u 2025. godini planirana su u iznosu od oko 170.000 eura, za sufinanciranje privatnih vrtića namjerava se izdvojiti 1,5 milijuna eura, a za sufinanciranje obrta za čuvanje djece 330.000 eura.
„Naš je cilj na početku mandata bio da svako dijete s prvenstvom upisa bude upisano kako u jaslički, tako i vrtićki program i to smo i ostvarili, a sa svim navedenim ulaganjima idemo u pravcu ostvarenja plana da svako dijete u Rijeci ima svoje mjesto u jaslicama i vrtiću“, poručio je gradonačelnik.
Od ulaganja u objekte kulture treba izdvojiti energetsku obnovu HKD-a u iznosu 1,3 milijuna eura u 2025. godini i 1,5 milijuna eura u 2026. godini, uz sufinanciranje EU sredstvima. Uz pomoć EU sredstava, i to putem ITU mehanizma, planira se obnova Teatrina u sklopu art kvarta Benčić, i to s iznosom od 750.000 eura u 2025. te ukupno 930.000 eura u 2026. i 2027. godini.
Za obnovu dijela stolarije HNK Ivana pl. Zajca u 2025. godini planira se 272.000 eura, a u 2026. i 2027. godini ukupno 605.000 eura. Za energetsku obnovu, odnosno ulaganje u fasadu Muzeja moderne i suvremene umjetnosti u 2025. godini planira se 500.000 eura.
Nabavit će se oprema za više ustanova u kulturi, od klimatizacije Gradskog kazališta lutaka (260.000 eura) do scenske opreme u HKD-u (30.000 eura).
„Kad govorimo o ulaganjima u objekte sporta, mislim da smo u tom dijelu napravili najveći iskorak u protekle tri godine, ali u 2025. godini nastavljamo dalje“, kazao je gradonačelnik.
Tako se u 2025. godini planira za uređenje svlačionica u Dvorani Dinko Lukarić izdvojiti 265.000 eura, a za rekonstrukciju grijanja u Košarkaškoj dvorani Brajda 70.000 eura. U 2026. godini se planira za u izgradnju fotonaponske elektrane u Centru Zamet uložiti 400.000 eura, a u rekonstrukcija grijanja SRC Belveder 100.000 eura.
U planu je i izgradnja novog nogometnog igrališta s umjetnom travom na Sveučilišnom kampusu, i to izdvajanjem 150.000 eura u 2025. te ukupno 1,8 milijuna eura u 2026. i 2027. godini.
U završnoj fazi je priprema javne nabave za izbor izvođača radova za rekonstrukciju skate parka, planirana u suradnji sa skaterima i svima koji koriste park. Projektantskim troškovnikom procijenjena vrijednost potpune rekonstrukcije je 450.000,00 eura te je gradonačelnik izrazio uvjerenje da će ovog puta planirana sredstva biti dostatna.
Uvode se besplatne srednjoškolske pokazne, povećavaju se sredstva za javne potrebe u sportu, kulturi i tehničkoj kulturi
U 2025. godini planirana je nabavka 2,2 milijuna eura vrijednih vozila za Javnu vatrogasnu postrojbu, i to šest vatrogasnih vozila i jednog vozila za prijevoz vatrogasaca i opreme.
Do sada je Grad sufinancirao studentske karte, a od 2025. se planira financiranje srednjoškolskih karata u iznosu od 500.000 eura godišnje. U potpunosti će se financirati troškovi prijevoza učenika srednjih škola koji imaju prebivalište ili boravište na području grada Rijeke. I neke druge jedinice lokalne samouprave namjeravaju pokrenuti isti projekt, pa bi onda i subvencija za Autotolej u idućoj godini trebala biti veća.
Također, planirano je povećanje subvencija poduzetnicima za oko 400.000 eura u 2025. godini. Dio sredstava namijenjen je i za subvencije poduzetnicima u zoni Adamićeve ulici koji zbog radova otežano posluju.
U osnovnim školama se nastavlja provođenje projekata na koje je Grad Rijeka iznimno ponosan: implementacija novog programa Zdravstvenog odgoja i obrazovanja, kao i izdvajanje značajnih sredstva za provedbu projekta Rinkluzija u iznosu 1,6 milijuna eura u 2025. godini te ukupno 2,7 milijuna eura u 2026. i 2027. godini. Nadalje, planirano je povećanje u 2025. godini sredstava za javne potrebe u kulturi za cca 10%, zatim javnih potreba u sportu za cca 12% i javnih potreba u tehničkoj kulturi za cca 33%.
„Naše obećanje o udvostručavanju sredstava za sport u ove tri i pol godine je ostvareno. Vjerujem da smo time stabilizirali situaciju u riječkom sportu kako kroz javne potrebe, tako i kroz sustav financiranja infrastrukture za bavljenje sportom na području grada Rijeke“, kazao je gradonačelnik.
Planira se nastavak provođenja projekta Zaželi – prevencija institucionalizacije, financiranog EU sredstvima te se u 2025. godini planira iznos od 105.000 eura.
Odgovarajući na novinarsko pitanje o kandidaturi za gradonačelnika na sljedećim lokalnim izborima koji će se održati 2025. godine, gradonačelnik Filipović je odgovorio:
„O tome sam intenzivno promišljao i na sljedećim lokalnim izborima u svibnju 2025. godine kandidirat ću se za gradonačelnika. O tome ćemo, naravno, raspraviti na nadležnim stranačkim tijelima. Mislim da smo započeli investicijski i razvojni ciklus koji nije vezan samo za grad i ono što smo direktno nadležni, a to je Grad i 83 proračunska korisnika, nego i za mnogobrojne projekte, javne koji se financiraju iz državnog i europskog proračuna, i privatne koje se realiziraju na području grada Rijeke. Mislim da polako ali sigurno mijenjamo sliku grada, stoga definitivno moja odluka jest da idem po još jedan mandat. Neke projekte treba završiti, neke nove započeti“, kazao je Filipović.
Novinare je također zanimalo je li otvoren za pregovore s gradskim vijećnicima o proračunu za 2025. godinu:
„Do sada sam predložio tri proračuna koja su većinom glasova prihvaćeni u Gradskom vijeću i ne vidim neki poseban razlog da ne bude prihvaćen i proračun za 2025. godinu. Naravno da sam u komunikaciji s predstavnicima u Gradskom vijeću, i vjerujem da će proračun dobiti zeleno svjetlo u Gradskom vijeću. A svi mi znamo zakonske posljedice nedonošenja proračuna, tako da vjerujem da kao što je GV podržalo tri dosadašnja proračuna, da će podržati i ovaj proračun za 2025. godinu“, poručio je gradonačelnik.
