Na savjetovanju sa zainteresiranom javnošću paket odluka o zakupu i kupoprodaji gradskih poslovnih prostora
Autor: Nikola Cvjetović 19.02.2025

Svi zainteresirani mogu se uključiti u savjetovanja do 19. ožujka.
Rijeka - Na stranicama eKonzultacija Grada Rijeke otvorena su savjetovanja sa zainteresiranom javnošću o nacrtima prijedloga četiri odluke koje se tiču zakupa i kupoprodaje gradskih poslovnih prostora.
Radi se o nacrtima prijedloga izmjena Odluke o zakupu poslovnog prostora, Odluke o uvjetima i postupku javnog natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora te Pravilnika o utvrđivanju zakupnine i djelatnosti u poslovnom prostoru, kao i nacrtu prijedloga Odluke o kupoprodaji poslovnog prostora u vlasništvu Grada Rijeke. Svi zainteresirani mogu se uključiti u savjetovanja do 19. ožujka.
Izmjene gradskih odluka predložene su na temelju izmjena Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora.
Predloženim izmjenama dosadašnji zakupnici neće morati ponovno licitirati poslovni prostor po isteku ugovora o zakupu
Cilj donošenja ovih izmjena i dopuna Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora je osigurati zakupnicima koji u cijelosti ispunjavaju svoje obveze iz ranije sklopljenog ugovora o zakupu, mogućnost nastavka poslovanja u poslovnim prostorima kako mi mogli planirati svoje aktivnosti što će imati pozitivan utjecaj i na zapošljavanje, kao i na osiguranje kontinuiranih prihoda Republici Hrvatskoj, odnosno jedinici lokalne ili područne (regionalne) samouprave. Predmet interesa zakonodavca jesu ugovori o zakupu koji su sklapani sa neposrednim posjednicima, a temeljem zakonske mogućnosti iz Izmjena i dopuna Zakona o zakupu i kupoprodaji iz 2018. god. kada je navedeno da se ugovori o zakupu sklopljeni s neposrednim posjednicima ne mogu obnoviti jer nisu posljedica javnog natječaja.
Najnovijim izmjenama Zakona određena su pravila obnove ugovora o zakupu kao i pitanje uređivanja statusa ekonomski neopravdanih zakupnika na radikalno drukčiji način. Zadnjim izmjenama Zakona o zakupu iz 2019. godine ekonomski neopravdani zakupnici su morali ponovno izlicitirati poslovni prostor na javnom natječaju ukoliko su htjeli ostati u zakupu istog prostora. Radi navedenog, Grad Rijeka je tražio izmjene spornih odredbi, a iste je sada zakonodavac izmijenio.
Tako se izmjenama gradske odluke za poslovne prostore koji su dani u zakup putem javnog natječaja može ponuditi sklapanje novog ugovora o zakupu na određeno vrijeme od najduže deset godina, uz mogućnost produljenja za daljnjih najduže deset godina, a pod uvjetom da se ne radi o poslovnom prostoru kojim Grad ima namjeru raspolagati na drugačiji način, da zakupnik u potpunosti ispunjava sve obveze iz ugovora o zakupu i obavlja dopuštenu djelatnost u tom prostoru.
Predmetne odredbe primjenjuju se i na korisnika (dosadašnjeg) zakupnika kojemu je istekao ugovor o zakupu pod uvjetom da se protiv njega ne vodi postupak radi ispražnjenja i predaje u posjed poslovnog prostora.
U prijedlog odluke unesene su zakonske odredbe, kojima se zabranjuje podzakup poslovnog prostora ili dijela poslovnog prostora u vlasništvu jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave.
S novim zakonskim odredbama predlaže se uskladiti i Odluku o uvjetima i postupku javnog natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora. U izmjene Odluke predlaže se uvrstiti i nove odredbe, koje se proizašle iz dosadašnje primjene. Naime, primjenom dosadašnje odluke utvrđeno je da je istu nužno doraditi u pogledu sadržaja teksta objave javnog natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora, sadržaja pisane prijave za sudjelovanje na javnom natječaju i načina podnošenja iste te njenih dopuna kao i roka za povrat jamčevine natjecateljima koji su licitirali, ali nisu utvrđeni najpovoljnijim natjecateljem.
Od 1. siječnja na snagu je stupila Odluka o Nacionalnoj klasifikaciji djelatnosti 2025. – NKD 2025. te se predlažu izmjene Pravilnika o utvrđivanju zakupnine i djelatnosti u poslovnom prostoru. Najvažnije promjene u NKD-u 2025. u odnosu na NKD 2007. obuhvaćaju sve promjene na razini područja, odjeljaka i skupina, restrukturiranja unutar skupina i nova pravila klasifikacije. Nova pravila klasifikacije obuhvaćaju uvođenje nove kategorije podrazreda, kojim su se pojedine djelatnosti još više raščlanile.
Ne predviđa se izmjena u početnim cijenama zakupnine po m2 budući će se istoj pristupiti do konca 2025. godine i to za djelatnosti za koje će se u odnosu na početne cijene utvrditi da postižu značajno više cijene u postupku licitacije.
Predložene izmjene Odluke o kupoprodaji poslovnog prostora u vlasništvu Grada Rijeke
Izmjenama Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora uvedena je mogućnost kupoprodaje garaža ili garažnih mjesta na kojima je uspostavljeno vlasništvo jedinice lokalne ili područne (regionalne) samouprave. Zakonom je propisano, a gradskom se odlukom predlaže, da se garaža ili garažno mjesto može prodati neposrednom pogodbom zakupniku ili korisniku koji uredno podmiruje naknadu za korištenje garaže ili garažnog mjesta kao i sve režijske i druge obveze koje terete navedenu garažu ili garažno mjesto (struja, voda, plin, pričuva, komunalna naknada i slično), a nalazi se u neprekinutom mirnom posjedu garaže ili garažnog mjesta duže od pet godina na temelju valjane pravne osnove ili pravne osnove koja je kasnije prestala ili otpala.
Po naprijed navedenim uvjetima predlaže se i mogućnost kupoprodaje garaže ili garažnog mjesta korisniku koji je pravni sljednik osobe koja je garažu ili garažno mjesto koristila na temelju valjane pravne osnove, u koji rok se tada uračunava i vrijeme u kojem je garažu ili garažno mjesto koristio pravni prednik.
Kupoprodajna cijena garaže ili garažnog mjesta utvrdila bi se na temelju procjene tržišne vrijednosti koju obavlja osoba koja je za to ovlaštena propisima kojima je uređena procjena vrijednosti nekretnina, a po provedenom postupku javne nabave sukladno propisu kojim se uređuje javna nabava.
Kako se uključiti u savjetovanje?
Zainteresirana javnost se u postupak Savjetovanja može uključiti ispunjavajući online obrazac za sudjelovanje u savjetovanju dostupan na samim savjetovanjima, a može se uključiti i upisujući svoje primjedbe i prijedloge u polje za komentiranje u dnu stranice savjetovanja.
Savjetovanje sa zainteresiranom javnošću o:
Nacrt prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o zakupu poslovnog prostora
Nacrtu prijedloga Odluke o izmjenama Odluke o uvjetima i postupku javnog natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora
Nacrtu prijedloga Pravilnika o izmjenama Pravilnika o utvrđivanju zakupnine i djelatnosti u poslovnom prostoru
Nacrtu prijedloga Odluke o izmjenama i dopunama Odluke o kupoprodaji poslovnog prostora u vlasništvu Grada Rijeke.
Proučite navedene nacrte prijedloga odluka i Pravilnika i javite Vaše sugestije, primjedbe i prijedloge kako bi odluke i Pravilnika bila što kvalitetnije u konačnici formirana.