Savjetovanje o Pravilniku o provedbi postupaka jednostavne nabave

Foto: ilustracija

Ovim Nacrtom prijedloga Pravilnika vrši se usklađenje s izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi.

Rijeka - Na stranicama E-konzultacija Grada Rijeke otvoreno je savjetovanje sa zainteresiranom javnošću o Nacrtu prijedloga Pravilnika o provedbi postupaka jednostavne nabave.

Ovo savjetovanje ostaje otvoreno do 16. siječnja 2024. Tema kojom se bavi ovo savjetovanje tiče svih građana, posebice gospodarskih subjekata različitih gospodarskih djelatnosti, a potiče se i ostala zainteresirana javnost da se u njega uključi. To su ujedno i zainteresirane javnosti koje se pozivaju na uključivanje u ovo Savjetovanje.

Ovim Nacrtom prijedloga Pravilnika vrši se usklađenje s izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi, ali se ujedno, osobito s obzirom na iskustva u provedbi postupaka jednostavne nabave sukladno postojećem Pravilniku u proteklih šest godina, želi postići učinkovitija provedba tih postupaka u idućem razdoblju.

Prilikom utvrđivanja Nacrta prijedloga Pravilnika cilj je bio podizanje transparentnosti nabave te poticanje tržišnog natjecanja i osiguranje jednakog tretmana svim gospodarskim subjektima koji sudjeluju u postupku nabave odnosno poticanje sudjelovanja malog i srednjeg poduzetništva na tržištu nabave. Ovaj cilj želi se postići kroz širu i dosljedniju primjenu elektroničkih sredstava komunikacije u odnosu na rješenja iz postojećeg Pravilnika, a osobito kroz digitalizaciju procesa jednostavne nabave putem specijaliziranog web servisa koji omogućuje gospodarskim subjektima vremenski neograničenu i potpuno besplatnu registraciju u sustav, pristup svim objavljenim dokumentima u postupcima jednostavne nabave te predaju elektroničkih ponuda.

Vodeći računa o tome da postupci nabave i način provedbe jednostavne nabave ne usporavaju proces nabave i odvijanje drugih poslovnih procesa, ovim Nacrtom prijedloga Pravilnika predlažu se tri vrste postupaka jednostavne nabave, identična onima prema postojećem Pravilniku, i to:

- javno prikupljanje ponuda,
- ograničeno prikupljanje ponuda,
- izravno ugovaranje.

U odnosu na postojeći Pravilnik, novost je da se postupci jednostavne nabave vrijednosti jednake ili veće od 7.000,00 eura u pravilu provode putem specijaliziranoga web servisa, osim iznimno, kada se iz objektivnih razloga provode primjenom ostalih elektroničkih sredstava komunikacije ili sredstvima koja nisu elektronička odnosno njihovom kombinacijom.

Predloženi vrijednosni pragovi za postupke jednostavne nabave
Za navedene postupke jednostavne nabave predlažu se vrijednosni pragovi kako slijedi:

Prvi vrijednosni prag za robu, radove i usluge je do 7.000,00 eura procijenjene vrijednosti (bez PDV-a) za koji se predlaže liberalan pristup i mogućnost ugovaranja nabave izravnim ugovaranjem s jednim gospodarskim subjektom po vlastitom izboru upravnog tijela koje ugovara nabavu;

Drugi vrijednosni prag za robu, radove i usluge procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 7.000,00 eura, a manje od 15.000,00 eura za robu i usluge, odnosno manja od 33.000,00 eura za radove, za koji se predlaže primjena postupka ograničenog prikupljanja ponuda odnosno pozivanje najmanje tri gospodarska subjekta da dostave ponudu sukladno uvjetima i zahtjevima iz poziva za dostavu ponuda;

Treći vrijednosni prag za robu, radove i usluge procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 15.000,00 eura, a manje od 26.540,00 eura za robu i usluge, odnosno manja od 66.360,00 eura za radove, za koji se predlaže primjena postupka javnog prikupljanja ponuda na temelju javno objavljenog poziva odnosno objave poziva neograničenom broju gospodarskih subjekata.

Za nabavu iz drugog i trećeg vrijednosnog praga, člankom 10. predviđene su iznimke u kojima se nabava procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 7.000,00 eura bez PDV-a može provesti po postupku izravnog ugovaranja s jednim gospodarskim subjektom i to u sljedećim slučajevima:

- nabave usluga zbog specijaliziranih stručnih znanja i/ili posebnih okolnosti koje ima gospodarski subjekt kojem se upućuje poziv (konzultantske usluge, specijalizirane usluge, tehnički razlozi ili slični opravdani razlozi),
- nabave robe zbog posebnih okolnosti ili po posebnim uvjetima
kada zbog umjetničkih razloga i/ili razloga povezanih sa zaštitom isključivih prava ugovor može izvršiti samo određeni gospodarski subjekt,
- nabave zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzervatorskih usluga, usluga hotelskog smještaja, restoranskih usluga i usluga cateringa,
- nabave usluga iz Priloga X. Zakona o javnoj nabavi iz 2016
kada u postupku javnog prikupljanja ponuda nije dostavljena niti jedna ponuda, a nisu se bitno izmijenili uvjeti i zahtjevi iz prvotnog poziva za dostavu ponuda
- iznimne žurnosti izazvane događajem koji nije uzrokovan od strane naručitelja.

U slučaju potrebe za izravnim ugovaranjem iz drugih objektivno opravdanih razloga vezanih za prirodu ili izvršenje predmeta nabave suglasnost za provedbu postupka daje gradonačelnik na temelju obrazloženog prijedloga pročelnika upravna tijela – korisnika nabave.

Nacrtom prijedloga Pravilnika predviđa da se da se svi postupci jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili veće od 7.000,00 eura provode u Upravnom odjelu za opće poslove, što je u skladu s novim ustrojstvom upravnih tijela Grada Rijeke.

Kako se uključiti u savjetovanje?

Zainteresirana javnost se u postupak Savjetovanja može uključiti ispunjavajući online obrazac za sudjelovanje u savjetovanju, a može se uključiti i upisujući svoje primjedbe i prijedloge u polje za komentiranje u dnu stranice pojedinog savjetovanja. Proučite navedeni nacrt prijedloga Strategije i javite Vaše sugestije, primjedbe i prijedloge kako bi Odluka u konačnici bila što kvalitetnije formirana.

Follow @torpedo_media